落實企業科技創新主體地位，要消除“雙重標準”

黨的“二十大”明確企業“科技創新主體”地位，但部分法規、政策中對院所高校和企業卻采取“雙重標準”。遠光軟件董事長陳利浩認為，根本原因在于對企業在創新體系中的定位，某種程度上還只停留在“技術吸收和成果轉化主體”的階段。他建議盡快調整、完善，使企業在法規、政策中的定位與“科技創新主體”一致，激發企業科技人員的創新動力，彰顯科技自立自強的國企擔當。

企業“研發投入”相關指標辨析

企業研發投入相關指標的重要性日益凸顯，但某些耳熟能詳的提法其實并不確切，個別關鍵指標也亟待調整完善。

“兩個毫不動搖”的所有制思考

與時俱進、實事求是地反映包括集體所有制在內的公有制經濟的占比，淡化市場競爭領域的企業所有制“標簽”，把“兩個毫不動搖”落到實處。

“勞動群眾共有制”探討

馬克思設想的“在協作和對土地及靠勞動本身生產的生產資料的共同占有的基礎上，重新建立個人所有制”，其中的“共同占有”和“個人所有”如何定義、區分？遠光軟件董事長陳利浩認為，中國的改革開放為此提供了最好的實踐。他分析：農村集體經濟組織，城鎮對集體企業改制后的公司，市場主體中的其他企業，只要股權足夠分散、沒有任何自然人被認定為“實際控制人”，其生產資料就是集體所有、即“共同占有”的，勞動群眾“個人所有”的股權只是對收益的分配份額。他建議：把這樣的企業定義為符合馬克思設想的“勞動群眾共有制”，突破理論禁區，規范企業分類，消除統計誤區，實現所有制“發力”、公有制“擴容”、共有制“定心”，奠定中國特色社會主義制度的堅實基礎。

財富“用途分類”初探

二十大報告首次提出“規范財富積累機制”。遠光軟件董事長陳利浩認為，在中國特色社會主義對共同富裕的本質要求下，財富積累后的“所用”比“所有”更重要，應考慮財富投入社會再生產的效用，使其盡可能造福全體社會成員，實現“先富帶動后富”。他建議：對財富區分“個人用途”和“社會用途”；對不同用途的財富采用差別稅率；由財富所有者自由選擇和調整財富的用途；對財富所有者、市場主體增加按“所用”的評價標準；對基尼系數、貧富差距增加按社會用途的計算口徑等。進而激勵更多財富用于社會、做大蛋糕，更好量化、評價企業家等人士和市場主體的社會貢獻度，更加客觀地反映真正的貧富差距，夯實共同富裕的基礎。

要對語言形式主義大聲說“不”

習近平總書記在春節團拜會要求“尊重實際，不違背規律”，遠光軟件董事長陳利浩結合中央糾治“四風”頑疾和“重點糾治形式主義”的部署要求指出，用“大詞”、講“空話”、過頭話、生搬硬套等語言形式主義及其反映的思想形式主義，脫離社會實際、違背客觀規律，就像春晚節目《坑》中那位“躺平式”干部，表態多調門高、行動少落實差，損害著“實事求是”的優良傳統，影響著執政效率和質量，侵蝕著黨和政府的公信力。應該從思想路線、激勵約束、政績考核、問責機制等各方面多管齊下加以整治。只有響應“牢記空談誤國、實干興邦”的號召，旗幟鮮明地警惕、抵制、反對語言形式主義和形式主義、官僚主義的各種表現，才能回歸常識，順應規律，實事求是，天下歸心。

對國企和民企的反市場束縛應同等消除

習近平總書記在中央經濟工作會議強調：“要始終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持‘兩個毫不動搖’”，明確了發展公有制經濟、非公有制經濟和社會主義市場經濟改革方向的高度一致。遠光軟件董事長陳利浩認為，對于不符合市場化改革方向的各種限制和束縛，無論是對于國企、民企，都應該清理、消除，才能真正“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”。他提出了減“限制”、減“束縛”、減“刑責”、減“分類”的多條建議。他認為：只有按照習近平總書記的多次強調，“為各類所有制企業營造公平、透明、法治的發展環境”，才能從根本上提振市場主體信心，激發市場主體活力，推動各類市場主體用自身的高質量發展為中國式現代化增光添彩。

堅持國企“分類改革”方向 消除另一種歧視

剛剛召開的中央經濟工作會議對國企國資改革強調“堅持分類改革方向”，遠光軟件董事長陳利浩認為這是國資國企改革的關鍵。通過分類管理，把公益類、商業二類、商業一類國企的經濟責任和社會責任分別界定清楚，才能按照中央經濟工作會議的要求，“完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營”。陳利浩對于處于充分競爭領域的“商業一類”國企的改革提出了七點具體建議。他表示：以堅定信心、無畏創造、蓬勃活力推動企業的高質量發展，匯入中國式現代化的征程，這是中國企業家的機遇和使命。

疫情信息公布機制的優化建議

消除抗疫中的“地域歧視”

近日，多地出臺“來返人員幾天內不能進入公共場所”的規定。遠光軟件董事長陳利浩分析認為，這既不科學、也不合理，違反了國家對抗疫工作“九不準”的要求，更是對“人民主體”的漠視，建議取消這一“地域歧視”，改為：來返人員抵達后應進行核酸檢測、在陰性結果報告之前限制去公共場所（北京現行的政策）；對來返人員的既往行程加強管理，甄別是否與高風險地區有過交集；

切實消除群眾疑慮，落實抗疫優化舉措

廣大群眾對中央優化疫情防控二十條舉措如“大旱之望云霓”。遠光軟件董事長陳利浩建議：要實事求是講清楚奧密克戎致病性越來越低、基本不侵蝕肺部、高度“自愈”；講清楚“動態清零總方針”針對的自始至終都是新冠“肺炎”、而不是其他；講清楚中央根據病毒變異的特點已經和將要作出的優化和調整是科學的、必要的；杜絕抗疫中的粗暴和擴大化；

優化信息處理，完善疫情防控

信息技術在疫情防控中的作用越來越重要。習近平總書記要求：“把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點，讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感?！边h光軟件董事長陳利浩認為：目前對“行程卡”和“核酸檢測結果有效期”兩類信息的提供和處理方式，存在著導致防控范圍擴大化、給人民群眾帶來困擾等問題。

高水平開放是“中國式現代化”必由之路

習近平主席在進博會上的致辭從“開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發展的必由之路”的高度宣示了“開放為全球發展帶來新的光明前程”，強調了中國擴大高水平開放的決心。李強同志指出，中國的高水平開放，是“雙循環相互促進的開放” “促進深層次改革的開放” “推動高質量發展的開放”“與世界合作共贏的開放”。

對政府和市場關系的認識及深化

正確處理政府和市場的關系是構建社會主義市場經濟體制的重點和難點。10月31日，遠光軟件董事長陳利浩在《財新網》撰文分析指出，黨對社會主義市場經濟體制中政府和市場關系的定位不斷完善、深化，但每一次都朝著提升市場地位、強化市場作用的方向、而不是相反。

“高質量發展”才是硬道理

習近平總書記在二十大報告中強調：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務?！?0月17日，遠光軟件董事長陳利浩的學習體會刊發在《財新網》。

陳利浩：發揮“增加值”指標對高質量發展的作用

每個企業、整個社會都要更加注重質量、效益，而不是片面追求規模，衡量、考核的指標體系應予相應的完善。去年以來的一些案例，已經暴露了現有指標體系的弊端

陳利浩：“市場主體”也是人民主體

明確“市場主體也是人民主體”，也才能讓某些錯誤觀點和言論從根本上失去合理性。

社會主義市場經濟和“主體中性”

對于參與市場經濟的所有微觀主體都應該“中性”：國企能得到的資源，同樣條件的民企也能得到；民企能干的事，同樣條件的國企也能干；既不在外部資源上薄待民企，也不在內部機制上捆死國企。

粵澳深度合作 “澳門新港”建設是關鍵

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）的發布，是中國改革開放史的一件大事?！犊傮w方案》中要求“用足用好澳門自由港和珠海經濟特區的有利因素”、“充分發揮澳門對接葡語國家的窗口作用”，但澳門的現狀卻是“‘自由港’無港口”，導致“‘窗口’無窗戶”。

人口信息還需要“入戶普查”嗎？

假設有一個大工廠，早年創辦時各車間自己招工、也沒有軟件管理，到年底就要組織“職工調查”，由專門的“調查員”去各個工位，讓每個員工把本人基本信息、從廠里拿到的報酬、在廠里集體宿舍住的類型和面積、身體情況等告訴“調查員”，或自己填報。這些數據匯總后，就能得到大體的職工信息

“個人信息”的界定、保護和共享

對于《個人信息保護法（草案）》中對個人信息的界定標準，本文提出了一種更加明確、更易操作、并在數據處理之前就可以判定的方法“去身份化”

陳利浩：“研發投入強度”算法應盡快完善

“研發投入強度”作為企業資質評定、政策資金支持的評判標準，以及衡量城市、地區、國家競爭力的主要指標，越來越受到關注和重視。

陳利浩：投入大卻強度低，“研發投入強度”為何失真？

“研發投入強度”指標的含金量日高，但在全國研發投入前十強的企業中卻出現了投入資金超過7倍、但“強度”卻只有三分之二的現象。遠光軟件董事長陳利浩分析：原因在于強度計算公式的分母采用了營業收入，營業收入在不同業態的企業差別很大。

“防止資本無序擴張”與市場機制

中央政治局會議首提“防止資本無序擴張”。無序擴張是對市場規則的無視、對競爭機制的破壞，只能通過有效監管下的市場機制去防止，不能走回頭路。不能因為出現壟斷和個別市場主體對規模的濫用就否定市場經濟的作用，正如不能因為個別地方政府的不作為或亂作為就否定政府作用。

商業一類國企如何推進改革

“商業一類”是五年前中央對處于充分競爭領域國企作出的分類，當時的目的是為了分類推進改革。遠光軟件董事長陳利浩從監管理念、經營機制、審批標準和程序、完善法律、規范分類、監管機構設置等方面提出了相應的建議。

“人民主體”是改革開放的真諦

習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話，除了宣示中國改革開放的方向和決心，還洋溢著真摯的人民情懷。他要求：“要從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題出發，拿出更多改革創新舉措”。

用良好的社會秩序來激發和引導社會活力

8月24日，習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上講話中指出：“一個現代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現出活力和秩序有機統一?！边h光軟件董事長陳利浩的學習心得《用良好的社會秩序來激發和引導社會活力》8月25日即在財新網發布。

“競爭中性，平等保護”是激發市場主體活力之本

既然有著“國企”“民企”的分類，產權保護、市場監管、資源配置等的優先級就會“慣性難免”，“分類施策”“看人下菜”是邏輯結果。因應該按照中央倡導的“競爭中性”的理念，逐步淡化、消除市場競爭領域的企業的所有制分類。

《民法典》對基本經濟制度規定的重大完善

《民法典》從法律上消除了對“社會主義基本經濟制度”認識的不確定性，進一步明確了社會主義市場經濟的改革方向，必將成為中國改革開放和法治建設歷史上的里程碑。

以“混改”為契機，實現國資保護和監管常態化

如果說國企改革初期的國有資產是某種意義上的“唐僧肉”，現在則已成為人所共知的“高壓線”。對國有資產監管和保護的高壓態勢，也在客觀上帶來了一些副作用。

陳利浩：告別“成績匯演”，還考察調研以本色

調研、匯報中的弄虛作假，是官僚主義、形式主義的突出表現，基層苦此久矣，群眾恨此久矣！剎住這股不正之風、讓考察調研回歸本色是黨心、民心所向，完全可以成為反對、糾正官僚主義、形式主義的一個突破口。

科技型企業減稅三策

“營改增”之后，科技型企業的稅負普遍不降反增。應完善科技型企業增值稅“進項抵扣”規則，落實對企業“四技”收入的增值稅優惠政策，消除股票期權稅收相關規定的自相矛盾。

重視和消除產權保護中的“非制度性”因素

應高度重視產權保護中的“非制度性”因素，清理和排查個別地方和部門不符合中央要求的言行，把形形色色的“亂心丹”、“傷心片”掃進歷史的垃圾堆。

激發企業主體活力是發展之本

前幾年雖然法律、法規、政策中對民營企業的保護有增無減，但民營企業家的安全感卻有所下降，形式主義回潮是重要原因。